宁德观察丨屏南“揭榜挂帅”让乡村“活”起来！

晨曦中，屏南县寿山乡山峦浸染金色，老屋古巷错落有致，一场“茶盐古道康养寿山”主题摄影活动，引得摄影师竞相定格美景。“这里的每一帧都是大片。”“如此美景，真是不虚此行。”摄影爱好者们感叹道。

前汾溪村李在定摄

乡村“出圈”的背后

是屏南县积极探索创新

以“揭榜挂帅”项目工作机制

推动乡村振兴的生动实践

2022年，屏南县率先在全市试点推行乡村振兴特聘指导员工作，从社会各界精选招募乡村振兴特聘指导员139名，通过组织搭台、人才唱戏，为乡村发展注入人才力量。为充分发挥人才效能，屏南县及时配套出台“揭榜挂帅”项目工作机制，以人才为核心、需求为导向、项目为载体，推动资金、资源、技术等各类要素向乡村流动，助力乡村振兴提质增效。

“揭榜挂帅”，项目是核心引擎

如何精准锚定发榜项目？

屏南县充分聚焦乡村发展需求，通过走访调研、座谈交流等方式，深入了解各乡镇发展现状及难点堵点问题，并结合实际，共征集45个意向发榜项目。经过“小精优”筛选，前汾溪村“乡野艺校”悦读空间、白玉村“稻田公社”等首批10个项目脱颖而出，最高10万元项目奖补、2万元个人激励的政策“红包”，点燃了人才干事创业热情。

建在前汾溪的中国美术学院乡土学院

谁有本事谁揭榜，谁能干事谁挂帅。”首批项目面向乡村振兴特聘指导员公开发榜，12个个人（团队）跃跃欲试，带着方案前来“角逐”，屏南县委人才办联合有关部门、乡镇等，从专业技术、攻关能力及项目可行性等方面综合考量，最终10个团队成功“挂帅”，一场乡村振兴的创新实践由此拉开帷幕。

项目推进过程中，困难和挑战不可避免。屏南县积极构建县乡村三级联动服务体系，组建“县直部门+乡镇+村”服务专班，及时解决问题。同时，建立“一项目一档案”动态管理机制，实行“问题收集—分类交办—跟踪督办—办结反馈”闭环管理，协调解决12个问题，为项目保驾护航。

如今，首批“揭榜挂帅”项目已结出累累硕果，8个项目如期完成，达预期成效，累计发放项目和个人奖补89.5万元，实现“乡镇拿补助、个人领赏金”的双赢局面。

白玉稻香王志凌摄

更令人欣喜的是，“揭榜挂帅”机制正释放出强大的辐射带动效应。走进位于屏城乡前汾溪村的“乡野艺校大梦悦读”空间，阳光透过明亮的玻璃洒在室内，工作人员正有条不紊地将福建省公益文化研究会捐赠的31本图书分类上架。“这不仅丰富了阅读资源，更促进了城乡文化流通。”该空间负责人毛华磊说。

该项目建成投入使用以来，吸引了资金、人才、客流等各类要素不断汇聚，逐渐成为公益美育的重要行动阵地与交流平台。在这里，乡村美育事业蓬勃发展，深入人心，同时也有力地推动了乡村旅游的发展，为乡村发展注入新的活力。

图片由乡野艺校提供

在首批项目的示范引领下，各村不断迸发出新的发展活力。王林村依托大棠李分拣中心，延伸产业链条，李子果脯、饮料等新产品不断涌现；半圳村菌菇产业借势“食用菌直播电商基地”插上数字翅膀，有效拓宽销售渠道；白玉村“稻田公社”创新“研学+”模式，农文旅产业蓬勃发展，为乡村在农业转型、文旅开发等领域探索出特色发展路径。