土默特右旗：多措并举锻造乡村振兴“头雁”队伍”

来源：【土默特右旗融媒体中心】

在包头市土默特右旗（以下简称土右旗）双龙镇三道河村，党支部书记李良正忙着春播和‘四好公路’养护站的工作。2024年，他通过争取自治区项目，带动村集体经济收入翻番，让百余名村民实现家门口就业。这是土右旗加强村干部队伍建设、助力乡村振兴的一个缩影。”

近年来，为进一步强化全旗村级组织工作力量，土右旗深入实施村干部“头雁工程”，从教育管理、培训赋能、激励保障上发力，锻造出一支堪当乡村振兴重任的村干部队伍。

土右旗举行乡镇党校授牌仪式。（来源：包头市土右旗融媒体中心）

“引雁归巢”优化队伍结构

“张慧婷回村后，把‘养老食堂’管理的特别好，老人们来了就像回家一样，都可喜欢来这里，老人们都夸她贴心。”土右旗明沙淖乡杨家圪堵村党支部书记鲁政锋说。张慧婷是土右旗“引雁归巢”工程的典型代表之一。

近年来，土右旗以村“两委”换届为契机，打破地域、身份限制，拓宽选人渠道，全旗201个村共选拔“两委”干部1217人，平均年龄42岁，其中大专以上学历占比45.5%，35岁以下年轻干部237人，实现学历、年龄“一升一降”。同时，通过“引雁归巢”工程，吸引237名大学生、退役军人等人才回村任职，并动态储备749名后备力量，为乡村振兴注入新鲜血液。

这些年轻干部迅速成为乡村发展的生力军。张慧婷推动的“养老食堂”成为全乡示范点，金融副村长、名誉村长等新角色，为乡村治理和经济发展增添了活力。目前，全旗村级集体经济年均增长超15%，群众满意度显著提升，“头雁”引领作用日益凸显。

精心培育，全方位“补钙强身”

"这次培训非常实用，特别是关于土地流转和村民再就业的内容，对我们村即将实施的高标准农田建设项目很有帮助。"参加完旗里的培训班后，将军尧镇东哈家素村党支部书记马保才收获满满。他提到的培训，正是土右旗创新开展的"点单式"精准培训。

为了提升村干部干事创业能力，土右旗积极探索因地制宜、因材施教、因需施教的精准培训模式。整合旗乡村三级资源，全覆盖成立8个乡镇党校，统筹师资力量建立“师资库”，根据需求，结合各村的情况开展“自助点单、送学上门”培训。

同时通过集中轮训、外出培训、现场观摩学习等方式打造全链条培养机制，在64个“头雁”村推行党支部领办合作社工作模式，持续提升“头雁”书记的影响力和带领群众致富能力，每年举办开展抓党建促乡村振兴“比武争星”活动，通过"擂台赛"让村书记同台竞技，比拼发展实绩。目前已涌现出17名区市级"乡村振兴先进个人"。

举办全旗村“两委”干部、村党组织书记后备力量和驻村第一书记能力提升培训班。（来源：包头市土右旗融媒体中心）

精细管理，聚合力“履职担当”

走进美岱召镇何家圪旦村党群服务中心，墙上张贴的《村干部履职清单》格外醒目。清单上详细列明了每名村干部的年度重点任务、完成时限和预期成效。“我们实行'一干部一清单'制度，让责任看得见、考核有依据。”美岱召镇党委副书记高有亮介绍道。

为了推动村干部履职尽责，土右旗制定出台《村干部五线问责管理办法》和《扶持发展壮大村级集体经济村干部奖惩办法》，明确村干部“十不准”50项负面清单和“八个好”22项正面清单。年初指导201个村制定1681项年度重点、难点、亮点履职事项清单和集体经济发展计划，理清工作目标和发展思路。常态化下村指导，掌握日常履职情况，将工作实绩与村党组织星级评选、村干部评优奖先有效结合，累计奖励169名村干部70余万元，萨拉齐西老藏营书记刘文开，有效激发村干部干事创业精气神，为乡村振兴注入强大动力。

为确保制度落地见效，旗县领导班子每年开展"履职回头看，通过实地走访、群众评议等方式跟踪问效。同时建立“三级谈心”制度，乡镇党委书记与村书记定期谈心，及时解决思想和工作难题。管理体系实施以来，全旗村干部办事效率提升40%，群众满意度达95%以上，真正实现了“清单管人、制度管事”。

“我们持续为基层减负，精简村级事务，推动工作重心转向乡村振兴和基层治理。下一步将强化村干部'选育管用'培养，打造实干担当的乡村振兴队伍。”土右旗委常委、组织部部长赵宏说。

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